Projekt rozporządzenia w sprawie szkolenia w brzmieniu, w jakim zostanie przedstawiony ministrowi do podpisu, nie uwzględnia żadnych uwag strony społecznej. Od jego podpisania i ogłoszenia dzielą nas ostatnie godziny.
W ubiegły piątek dokument trafił do Rządowego Centrum Legislacji. Ministerstwo infrastruktury zwróciło się jednocześnie do RCL z prośbą o pilne rozpatrzenie projektu przez Komisję Prawniczą, ponieważ w projekcie pojawiła się poprawka zgłoszona przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Kosmetyczna zmiana dotyczyła kwestii nauki jazdy w tunelach. Cały pakiet fundamentalnych uwag zgłoszonych przez wiele podmiotów pozarządowych w trybie konsultacji społecznych, nie został uwzględniony.
Wątpliwości są, ale skoro to pilne...
RCL zdążyło odpowiedzieć jeszcze tego samego dnia. Centrum zwróciło uwagę na wątpliwości związane ze szkoleniami i zaświadczeniami wystawionymi na podstawie dotychczasowych przepisów ponieważ - jak zauważono - "w chwili obecnej powstała luka w prawie w zakresie objętym projektowanym rozporządzeniem i de facto nie ma w systemie prawa przepisów dotychczasowych, o których mowa w projektowanym przepisie". Rządowe Centrum Legislacji uznaje zapis o uznaniu dotychczasowych dokumentów za korzystny dla uczestników niezakończonych szkoleń, choć nie ukrywa swoich wątpliwości o charakterze prawnym. Kilka zdań później natomiast, podpisana pod pismem Agnieszka Juszczyk, dyrektor Departamentu Prawa Środowiska i Infrastruktury w Rządowym Centrum Legislacji stwierdza, że względu na pilny charakter prac nad rozporządzeniem "przeprowadzenia komisji prawniczej należy uznać za niecelowe".
Projekt w brzmieniu ostatecznym
Wszystkie informacje są jawne, opublikowane na stronach internetowych RCL, gdzie znajdują się dokumenty związane z procesem legislacyjnym wszystkich aktów prawnych. Postępy w pracach nad przepisami ilustruje wykres, rodzaj pionowej osi czasu, na której w formie punktów zaznacza się etapy procedowania. Projekt rozporządzenia ws. szkolenia znajduje się teraz w punkcie, który od ogłoszenia dzieli tylko notyfikacja i podpis ministra. Oznacza to, że prace nad projektem w praktyce dobiegły już końca, a treść projektu jest tożsama z ostatecznym brzmieniem rozporządzenia.
Uwagi nieopublikowane
Strona przewiduje miejsce na publikację różnych dokumentów, właściwych dla poszczególnych etapów powstawania przepisu. Punkt trzeci "Konsultacje publiczne" składa się z kilku podpunktów. Wśród nich znajduje się treść projektu skierowana do uzgodnień wraz z pismem przewodnim. Są też m.in. miejsca dla zgłoszonych stanowisk i dla odniesienia się do nich przez ministerstwo. Znaczna większość organizacji udzieliła konstruktywnej odpowiedzi nadsyłając swoje merytoryczne uwagi do projektu. Nie uwidoczniono tego w opisie prac nad rozporządzeniem na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Pole, w którym powinny być opublikowane te dokumenty pozostaje puste. Podobnie zresztą, jak wiele innych.
