Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne i rozporządzenia do tej ustawy wskazują, że na wniosek OSK Starosta ma obowiązek udostępnić informacje o systemie informatycznym z którego korzysta. Niestety nie wszystkie Ośrodki Szkolenia otrzymują pozytywne sygnały ze swoich starostw. Przypominamy przepisy, które regulują to zagadnienie.
W myśl przepisów Ośrodek Szkolenia Kierowców powinien przedłożyć staroście oświadczenie o przeprowadzonym teście poprawnego funkcjonowania systemu informatycznego, z jakiego ma zamiar korzystać. W odpowiedzi powinien otrzymać jego akceptację lub postanowienie o weryfikacji oprogramowania. Pisaliśmy o tym na łamach L-instruktora tutaj.
Proces, który jest konieczny do osiągnięcia możliwości dostępu i wymiany informacji pomiędzy OSK a starostwem regulują konkretne przepisy:
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 z późn. zm.)
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. 2012 nr 0 poz. 526)
- Rozporządzenia Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 19 października 2005 r. w sprawie testów akceptacyjnych oraz badania oprogramowania interfejsowego i weryfikacji tego badania (Dz. U. 2005 nr 217 poz. 1836).
W szczególności, godnym podkreślenia zagadnieniem jest fakt, iż starosta jako podmiot publiczny realizujący zadania publiczne polegające na wydawaniu praw jazdy przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego musi zapewnić, że jego system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy starostwem a ośrodkami szkoleniowymi i ośrodkami egzaminacyjnymi spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań informatycznych wszystkich producentów oprogramowania dla ośrodków szkolenia oraz WORD [art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 z późn. zm.)].
"2. Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego
albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej do przekazywania danych pomiędzy tym podmiotem a
podmiotem niebędącym organem administracji rządowej:
1) zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem a
podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej, poza minimalnymi wymaganiami, o
których mowa w ust. 1, spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań informatycznych;
2) publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny sposób:
a) zestawienie stosowanych w oprogramowaniu interfejsowym systemu teleinformatycznego
używanego przez ten podmiot do realizacji zadań publicznych struktur dokumentów
elektronicznych, formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
b) testy akceptacyjne, z zastrzeżeniem ust. 4."
Do wymiany danych potrzebne jest tzw. oprogramowanie interfejsowe. Wedle przepisów, producenci takowego oprogramowania, na własny koszt przeprowadzają specjalne badanie (również opisane przepisami) przed udostępnieniem po raz pierwszy swojego produktu, służącego do wymiany danych. Producenci robią to na własny koszt i z tego obowiązku się wywiązują. Reguluje to art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 z późn. zm.).
"2. Badanie przeprowadza, na własny koszt, twórca oprogramowania interfejsowego albo inny
podmiot posiadający autorskie prawa majątkowe do oprogramowania interfejsowego, które ma być
wykorzystywane do realizacji zadania publicznego, zwany dalej "podmiotem uprawnionym":
1) przed udostępnieniem po raz pierwszy oprogramowania interfejsowego do realizacji tego zadania;
2) po modyfikacji oprogramowania interfejsowego w zakresie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a,
dokonanej od czasu poprzedniego badania."
Po teście, stosowne oświadczenie trafia do starostwa. Ten, w terminie 14 dni od dnia otrzymania oświadczenia akceptuje je albo wydaje postanowienie o weryfikacji badania [§8 Rozporządzenia Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 19 października 2005 r. w sprawie testów akceptacyjnych oraz badania oprogramowania interfejsowego i weryfikacji tego badania (Dz. U. 2005 nr 217 poz. 1836)]. Producenci systemów dla WORD i OSK przedstawiają tym instytucjom oświadczenie o wyniku badania swojego oprogramowania interfejsowego zaakceptowane przez starostę.
"1. W terminie 14 dni od dnia otrzymania oświadczenia, o którym mowa w § 7 pkt 2, podmiot
publiczny:
1) akceptuje oświadczenie, o którym mowa w § 7 pkt 2,
i przekazuje kopię zaakceptowanego oświadczenia podmiotowi uprawnionemu albo
2) wydaje postanowienie o przeprowadzeniu weryfikacji badania.
2. W celu umożliwienia przeprowadzenia weryfikacji badania podmiot uprawniony, na żądanie podmiotu publicznego, jest obowiązany do przedstawienia:
1) oprogramowania testowanego;
2) pełnej dokumentacji badania.
3. Weryfikację badania przeprowadza się w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania oprogramowania i dokumentacji, o których mowa w ust. 2.
4. Do weryfikacji badania § 5 ust. 1, 2 i 4 stosuje się odpowiednio."
Wyraźnie widać, że poza zmieniającymi się wkrótce przepisami warto także pamiętać o już obowiązujących. Niestety docierają do nas sygnały, że niektóre starostwa powiatowe utrudniają przebieg opisanego powyżej procesu. Jeśli spotkacie się z jakimikolwiek trudnościami w kontakcie z władzą, zapraszamy do kontaktu z nami. Przyjrzymy się każdej wiadomości.